英报：中国科技创新体制需要改革

发布时间： 2013-10-09 浏览次数：

文章来源：《参考消息》2013年10月10日第16版

参考消息网10月10日报道英国媒体称，在太空探索、超级计算机和高速铁路方面令人印象深刻的成就显示，中国的创新模式是国家领导型的。粒子物理学、基因组学、结构生物学这些例子显示，最好的中国研究人员处于国际科学最领先的位置。但是，很多中国科学家、工程师、科学政策分析师特别是中国政治领导人依然很困惑：中国有如此巨大的投资以及越来越精密的基础研究设施，为什么进步没有更加迅速？

英国《卫报》网站10月8日发文称，中国国内外观察家都认为，在科技创新方面，中国的改变速度是惊人的：30多年的经济发展和政府对研究的一致支持创造了大量人才，这些人才的质量还在继续提高。中国逐步进入国际创新网络，并在科技前沿获得、创造及分享知识。

但文章指出，长期让人沮丧的是，中国本土科学家依然没有足以获得诺贝尔奖的突破性创造。研究依然与真正的创新科技和产品无关。中国依然没有创造出能与苹果相媲美的产品的迹象。中国企业的核心科技依然依赖外国资源，很少有例外。根据2009年世界银行的研究，中国在知识产权方面存在100亿美元的逆差。

诺丁汉大学当代中国学系副教授曹聪最近和其三位同事一起在《科学》周刊上发表了一篇论文，研究了中国科技创新体制持续表现不佳的原因。在这个体制的各个方面都存在问题。在宏观层面上，负责科技创新的多个政府部门之间缺乏协调。在中间层面上，研究资金分配不公。在微观层面上，对各个科学家和研究机构的表现评估不恰当。这些障碍加起来阻碍了中国走上创新推动发展道路的雄心。下一波改革应该着重于用系统的方式解决这些各个层面的问题。

文章指出，2006年实施的《国家中长期科技发展规划纲要》是中国科技创新体制的蓝图，代表了中国科学和政治领导层面对这些挑战的有意识举动。但遗憾的是，它实施期间错过了一个长达七年的机遇期。在全球金融危机期间，中国应该充分利用其相对较强的经济地位解决科技创新体制的问题：更加聪明地投入，更好利用大规模人才库，推动企业界从劳动力、资本和资源密集型商业模式向知识和创新模式转变。

文章称，中国新领导层似乎决心加强在这个领域的努力。政府正在进行《国家中长期科技发展规划纲要》中期实施情况调查。“十三五”规划正在准备，将于2016年公布，它将重点关注科技创新。的确，新领导层充分意识到了中国科技创新体制管理中的挑战。如果他们愿意，就能解决它们。

文章还指出，中国国家主席习近平最近多次强调对科技创新体制的改革。如果中国想进入创新国家的超级联赛，其领导人需要展现出政治意愿、勇气和彻底执行这些改革的决心。

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